關(guān)于開展2008年印刷企業(yè)審核登記工作的通知

各�。▍^(qū)、市）新聞出版局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版局，解放軍總政治部宣傳部新聞出版局：

為貫徹落實中央有關(guān)精神和總署關(guān)于盡快構(gòu)建以“四大準(zhǔn)入”（企業(yè)、市場、職業(yè)、崗位）為基礎(chǔ)的新聞出版行業(yè)管理體系的要求，根據(jù)《新聞出版總署（國家版權(quán)局）職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》（國辦發(fā)﹝2001﹞97號）精神，經(jīng)研究決定，將進(jìn)一步加強(qiáng)對印刷企業(yè)審核登記工作。

2008年印刷企業(yè)審核登記工作，繼續(xù)貫徹落實《印刷企業(yè)年度核驗工作的指導(dǎo)意見》（新出印﹝2003﹞1142號），現(xiàn)根據(jù)印刷行政管理的新形勢、新情況、新任務(wù)，作補(bǔ)充通知如下：

一、2008年印刷企業(yè)審核登記工作的指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，不斷創(chuàng)新管理思路，完善管理機(jī)制，更新管理手段；動態(tài)掌握印刷企業(yè)基本現(xiàn)狀和全行業(yè)改革發(fā)展基本情況，強(qiáng)化印刷行政管理工作的針對性、有效性；努力在印刷業(yè)構(gòu)建“四大準(zhǔn)入”管理體系，特別是要進(jìn)一步強(qiáng)化印刷企業(yè)退出機(jī)制，對嚴(yán)重違規(guī)、不符合資質(zhì)條件的企業(yè)堅決不予審核登記；完善宏觀調(diào)控體系，更好地推進(jìn)依法、科學(xué)、民主行政，促進(jìn)印刷業(yè)又好又快發(fā)展。

二、審核登記范圍

參加審核登記的單位為所有領(lǐng)取《印刷經(jīng)營許可證》的印刷企業(yè)、單位及個人（以下簡稱印刷企業(yè)），含2007年新批準(zhǔn)設(shè)立的印刷企業(yè)。

三、審核登記工作的周期

印刷企業(yè)審核登記工作的周期由各�。▍^(qū)、市）新聞出版局根據(jù)以往開展審核登記工作的實際情況自行確定。2008年印刷企業(yè)審核登記工作由各�。▍^(qū)、市）新聞出版局自行組織實施，新聞出版總署負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

四、審核登記企業(yè)需報送的材料

（一）《印刷企業(yè)審核登記表》（印刷企業(yè)填報）、《復(fù)印打印企業(yè)審核登記表》（復(fù)印打印企業(yè)填報）。

（二）印刷企業(yè)自查報告。主要包括：執(zhí)行國家有關(guān)印刷管理法規(guī)規(guī)章情況；開展印刷經(jīng)營活動的基本條件；印刷經(jīng)營情況及經(jīng)營業(yè)績；獎勵和受處罰情況；國內(nèi)設(shè)備使用情況、國外新舊設(shè)備的引進(jìn)情況，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（淘汰類）的印刷設(shè)備是否已淘汰；產(chǎn)品質(zhì)量情況，通過ISO9000、ISO14000及其他認(rèn)證情況；實施企業(yè)資源計劃管理系統(tǒng)（ERP）的情況；對審核登記期內(nèi)的違規(guī)行為的整改情況；統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送情況及其他需要說明的情況；組織及參加培訓(xùn)情況；上市的情況；組建印刷集團(tuán)的情況；對新聞出版行政部門在印刷管理方面的建議等。

（三）《印刷經(jīng)營許可證（正本）、（副本）》（原件）、《營業(yè)執(zhí)照（副本）》（復(fù)印件）；

（四）《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》（復(fù)印件，限外商投資印刷企業(yè)）；

（五）《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》（復(fù)印件）；

（六）其他有關(guān)材料。

上述有關(guān)文字材料和報表一式三份，待完成整個審核登記程序后，由負(fù)責(zé)印刷企業(yè)審核登記的新聞出版行政部門及上一級新聞出版行政部門、印刷企業(yè)分別留存一份。

五、審核登記主要內(nèi)容

（一）注冊資本是否符合規(guī)定；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營場所是否符合規(guī)定；

（三）印刷設(shè)備是否符合規(guī)定，列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（淘汰類）的印刷生產(chǎn)設(shè)備是否已淘汰；

（四）法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營負(fù)責(zé)人是否取得《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》；

（五）是否按照《印刷業(yè)管理條例》、《印刷品承印管理規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的要求建立、健全印刷企業(yè)五項制度，并在日常生產(chǎn)經(jīng)營中貫徹執(zhí)行；

（六）印刷產(chǎn)品是否達(dá)到國家規(guī)定的有關(guān)材料、印刷和裝訂的各項質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求；

（七）是否按規(guī)定按時逐項向新聞出版行政部門報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)；

（八）出版物印刷企業(yè)應(yīng)提交2種以上由省級以上國家法定質(zhì)量監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)檢報告；

（九）有無違反印刷管理規(guī)定的行為。

六、審核登記條件

（一）準(zhǔn)予審核登記。對符合《印刷業(yè)管理條例》第八條、《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》、《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》的資格條件，無違反印刷管理法規(guī)規(guī)章行為的，按規(guī)定向新聞出版行政部門及統(tǒng)計部門報送數(shù)據(jù)，在規(guī)定時間內(nèi)遞交審核登記報告和《印刷企業(yè)審核登記表》的印刷企業(yè)，準(zhǔn)予審核登記。對通過審核登記的，在其《印刷經(jīng)營許可證（正本）、（副本）》上加蓋年度核驗戳記后，企業(yè)取得繼續(xù)從事印刷經(jīng)營活動的資格。

（二）印刷企業(yè)有下列情形之一的，須暫緩審核登記：

1．經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)有違法行為應(yīng)予處罰的；

2．正在限期停業(yè)整頓的；

3．法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營負(fù)責(zé)人未取得新聞出版行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》；

4．未按規(guī)定報送統(tǒng)計報表的；

5．省級以上新聞出版行政部門在印裝質(zhì)量檢查中，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的企業(yè)。暫緩審核登記的期限由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局確定。暫緩審核登記的企業(yè)在暫緩期間應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真整改，待問題得到解決后，寫出申請，報所在地新聞出版行政部門審批。暫緩期滿，按本通知規(guī)定重新辦理審核登記。

（三）印刷企業(yè)有下列情形之一的，不予通過審核登記：

1．違法行為被查處后拒不改正或者沒有明顯整改效果的；

2．已經(jīng)不具備《印刷業(yè)管理條例》第八條和《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》、《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》規(guī)定的資格條件的。

未通過審核登記的印刷企業(yè)，不得繼續(xù)從事印刷經(jīng)營活動，由原審批的新聞出版行政部門收回《印刷經(jīng)營許可證》，并通報所在地工商行政管理部門。

印刷企業(yè)未在規(guī)定的時間內(nèi)申報審核登記，下發(fā)催告通知書30日內(nèi)仍未申報的，由原審批的新聞出版行政部門注銷《印刷經(jīng)營許可證》，并通報所在地工商行政管理部門。

七、審核登記程序

（一）凡參加審核登記的印刷企業(yè)，按照通知要求認(rèn)真進(jìn)行自查，寫出自查報告，填寫所附《印刷企業(yè)審核登記表》，并于2008年1月31日前將自查報告、《印刷企業(yè)審核登記表》及有關(guān)材料報至新聞出版行政部門。

（二）各級新聞出版行政部門應(yīng)于2008年3月31日前審核完畢所負(fù)責(zé)企業(yè)的自查報告和審核登記表，做出能否通過審核登記的決定。

（三）審核登記工作結(jié)束后，下一級新聞出版行政部門逐級向上一級新聞出版行政部門報送審核登記總結(jié)報告和總署統(tǒng)一制定的《審核登記情況匯總表》（詳見附件3），同時將被暫緩審核登記、不予通過審核登記的印刷企業(yè)名單一并附上。2008年4月30日前，各省（區(qū)、市）新聞出版局將本行政區(qū)域內(nèi)的審核登記情況工作總結(jié)和《審核登記情況匯總表》，報送總署印刷復(fù)制管理司，總署將對各地審核登記報送的情況予以備案。

（四）凡2008年不開展印刷企業(yè)審核登記工作的省份，也應(yīng)在2008年4月30日前將《審核登記情況匯總表》報送總署印刷復(fù)制管理司。

請各�。▍^(qū)、市）新聞出版局認(rèn)真按照本通知要求，對本轄區(qū)印刷企業(yè)審核登記工作作全面部署，并可根據(jù)本地區(qū)的具體情況制定審核登記的實施細(xì)則。各印刷企業(yè)要認(rèn)真準(zhǔn)備有關(guān)材料，準(zhǔn)確、詳實填寫有關(guān)數(shù)據(jù)。各級新聞出版行政部門要認(rèn)真審核企業(yè)報送的材料，嚴(yán)格把關(guān)，并對有關(guān)材料進(jìn)行分析、匯總。審核登記期間，總署將對各地開展審核登記工作的情況進(jìn)行抽查，對不認(rèn)真開展此次審核登記、審核登記情況工作總結(jié)和《審核登記情況匯總表》的地區(qū)予以通報批評。

聯(lián)系人：高燁 何彬

聯(lián)系電話：（010）65212748

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