【集萃網(wǎng)觀察】

中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的生力軍，是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要力量，在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)中發(fā)揮著重要作用。一直以來，黨中央、國務(wù)院高度重視中小企業(yè)發(fā)展，在財(cái)稅金融、營商環(huán)境、公共服務(wù)等方面出臺一系列政策措施，取得積極成效。同時，隨著國際國內(nèi)市場環(huán)境變化，中小企業(yè)面臨的生產(chǎn)成本上升、融資難融資貴、創(chuàng)新發(fā)展能力不足等問題日益突出，引起高度重視。

為促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》；工信部、財(cái)政部等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見》等，進(jìn)一步明確方向舉措�！笆�四五”期間，要培育百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)，10萬家省級“專精特新”企業(yè)，1萬家專精特新“小巨人”企業(yè)和1000家“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)。力爭到2025年，梯度培育格局基本成型，更好推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展。

近日，工業(yè)和信息化部公布第三批2930家專精特新“小巨人”企業(yè)，截至目前，我國“小巨人”企業(yè)數(shù)量已達(dá)4762家。作為中小企業(yè)中的佼佼者，“小巨人”企業(yè)在推動中小企業(yè)由小到大、由大到強(qiáng)、由強(qiáng)變優(yōu)中起著關(guān)鍵的承上啟下作用。這其中，不乏一批優(yōu)秀的紡織行業(yè)中小企業(yè)。

中小企業(yè)是紡織業(yè)的主體。“十四五”時期，我國紡織行業(yè)將在基本實(shí)現(xiàn)紡織強(qiáng)國目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)“科技、時尚、綠色”高質(zhì)量發(fā)展，加快邁向全球價(jià)值鏈中高端。為此，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會行業(yè)發(fā)展部與科技發(fā)展部發(fā)布《“十四五”紡織行業(yè)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展行動方案》，旨在更廣泛凝聚各方力量和共識，為紡織行業(yè)中小企業(yè)的創(chuàng)新成長和高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，支持和引導(dǎo)紡織行業(yè)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。

那么，如何走好“專精特新”之路？“十四五”時期，紡織行業(yè)中小企業(yè)應(yīng)該如何找準(zhǔn)發(fā)展方向？

著力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)

重慶加速33條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”；天津組織多場“接鏈”專項(xiàng)行動對接會；新疆以延鏈、補(bǔ)鏈、建鏈、強(qiáng)鏈為主攻方向培育打造一批產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)······近期，“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”成為各地工作的關(guān)鍵詞。

日前召開的中央政治局會議指出，要強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，推動應(yīng)用研究，開展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動，加快解決“卡脖子”難題，發(fā)展專精特新中小企業(yè)。

怎么補(bǔ)？如何強(qiáng)？專家認(rèn)為，要分析好產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)施策、夯實(shí)基礎(chǔ)，做強(qiáng)優(yōu)勢集群，補(bǔ)齊突出短板和弱項(xiàng)，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力。

何謂補(bǔ)鏈？“就是補(bǔ)齊短板和弱項(xiàng)，確保關(guān)鍵時候不‘掉鏈子’。”工信部部長肖亞慶說。

去年以來，突如其來的新冠肺炎疫情給我國產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈進(jìn)行了一次實(shí)戰(zhàn)壓力測試。從實(shí)踐來看，關(guān)鍵時刻頂住了壓力。“不過，在這個過程中，也暴露出我們在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上還存在一些短板和弱項(xiàng)。所以，我們對41個大類的工業(yè)和下面的細(xì)類進(jìn)行了認(rèn)真全面的梳理和分析，繪制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，找出空白點(diǎn)，也找出弱項(xiàng)短板�！毙�亞慶說。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林認(rèn)為，補(bǔ)鏈針對的是產(chǎn)業(yè)鏈中的薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前，我國一些產(chǎn)業(yè)鏈存在短板，部分技術(shù)難度較大的產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)國內(nèi)參與者較少，技術(shù)對外依存度高，亟需通過自主化補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈斷點(diǎn)，解決“卡脖子”問題。

據(jù)了解，“十三五”期間，我國已經(jīng)布局了17個國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。下一步將圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，進(jìn)一步加快建設(shè)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。發(fā)揮地方企業(yè)積極性，按照市場化、國際化的原則，使我國制造業(yè)創(chuàng)新體系更加完備，創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

鍛造長板增強(qiáng)主動權(quán)

“所謂強(qiáng)鏈，就是進(jìn)一步鍛造長板，讓長板變得越來越長，增強(qiáng)發(fā)展主動權(quán)�！毙�亞慶說。

鍛造長板要維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈的完整性和規(guī)模優(yōu)勢。我國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈量大面廣，許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)出的產(chǎn)品全球總量排在第一，因此著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈、保持產(chǎn)業(yè)鏈完整非常重要。

鍛造長板要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級，也要聚焦新一代信息技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備，以及航空、航天、海洋等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動權(quán)。

鍛造長板還要做好國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)化布局，著力打造一批世界級產(chǎn)業(yè)集群�！爱a(chǎn)業(yè)只有集群發(fā)展，才能更好地發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢、發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部副部長許召元說。

鍛造長板還應(yīng)加快推進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全球布局�！耙�支持有實(shí)力的企業(yè)走出去深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈體系，構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈利益共同體，塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢。”工信部總工程師田玉龍說。

專項(xiàng)行動刻不容緩

“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動是新形勢下供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容�！蹦暇┐髮W(xué)長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長劉志彪認(rèn)為，現(xiàn)在的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾，已經(jīng)不是主要表現(xiàn)為去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿等問題，而是主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈中的某些關(guān)鍵產(chǎn)品、核心技術(shù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的瓶頸和短板問題。如果不能通過補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動解決這些瓶頸和短板問題，不僅產(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營有困難，經(jīng)濟(jì)增長受到遲滯，高質(zhì)量發(fā)展也會成為“空中樓閣”。

當(dāng)前，各地已在積極行動。比如，天津市近日印發(fā)《產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案(2021—2023年)》，明確要做強(qiáng)7條“強(qiáng)鏈”、壯大2條“新鏈”、延長3條“短鏈”，并已為這些產(chǎn)業(yè)鏈條安排了首批成熟項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資達(dá)3481億元。再如，重慶市日前出臺《“十四五”時期重點(diǎn)發(fā)展的33條產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵重要技術(shù)需求》，對產(chǎn)業(yè)鏈存在的技術(shù)軟肋逐一提出補(bǔ)強(qiáng)措施。

盤和林認(rèn)為，從各地補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的做法來看，都在著手解決關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)的融資難題，資本越來越關(guān)注關(guān)鍵技術(shù)型企業(yè)。此外，各地紛紛結(jié)合自身區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，推出適合本地區(qū)的關(guān)鍵行業(yè)扶持政策，通過新基建和投資帶動關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈尤其要注意培育“專精特新”中小企業(yè)。劉志彪表示，產(chǎn)業(yè)鏈中可能被“卡脖子”的某些關(guān)鍵產(chǎn)品、核心技術(shù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，往往都是由具有“小巨人”潛力的“專精特新”企業(yè)提供的。

當(dāng)前，我國正大力支持“專精特新”型中小企業(yè)發(fā)展�！爸挥羞@些企業(yè)獲得充分的發(fā)展，一大批中小企業(yè)能形成自己的核心競爭力，培育各自特色產(chǎn)品，才能從根本上提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的質(zhì)量和水平。”許召元說。

紡織七大行動方向

為了推動與促進(jìn)紡織行業(yè)的中小企業(yè)更好的發(fā)展“專精特新”，《“十四五”紡織行業(yè)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展行動方案》里提出了七大行動方向，將為更多有“小巨人”潛質(zhì)的企業(yè)保駕護(hù)航。

來源：中國紡織報(bào)