【集萃網觀察】

受新一輪疫情、國際局勢變化的超預期影響，經濟下行壓力進一步加大，疊加今年新增就業(yè)人口創(chuàng)歷史新高，穩(wěn)就業(yè)的挑戰(zhàn)前所未有。

5月16日，國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1-4月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)406萬人，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率平均值為5.7%。4月份，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為6.1%，比上月上升0.3個百分點。本地戶籍人口調查失業(yè)率為5.7%；外來戶籍人口調查失業(yè)率為6.9%，其中外來農業(yè)戶籍人口調查失業(yè)率為6.6%。16-24歲、25-59歲人口調查失業(yè)率分別為18.2%、5.3%。31個大城市城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為6.7%。

就業(yè)是最重要的民生關切。穩(wěn)就業(yè)既惠及生產端，也托起了需求端，千千萬萬的從業(yè)者背后是千千萬萬個家庭，體現(xiàn)了宏觀政策的經濟部署和民生考量。新冠肺炎疫情暴發(fā)兩年多來，對于諸多企業(yè)主體來說，最為普遍的感受提煉成一個詞就是“艱難”。

國務院總理李克強5月11日主持召開國務院常務會議，要求財政貨幣政策以就業(yè)優(yōu)先為導向，穩(wěn)住經濟大盤。他談到，財政貨幣政策要以就業(yè)優(yōu)先為導向，退減稅、緩繳社保費、降融資成本等都著力指向穩(wěn)市場主體穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)，以�；�本民生、穩(wěn)增長、促消費。要進一步運用多種政策工具，調動地方積極性并壓實責任，切實穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)。

疫情之下，紡織業(yè)彰顯就業(yè)容納力

紡織業(yè)是我國國民經濟與社會發(fā)展的支柱產業(yè)，紡織業(yè)直接就業(yè)人口達2000多萬，是我國穩(wěn)就業(yè)的重要力量。同時，紡織行業(yè)與一、二、三產業(yè)深度關聯(lián)，還具有很強的就業(yè)帶動效應和產業(yè)延展性。

中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長孫瑞哲就曾談到，要強化就業(yè)優(yōu)先導向，充分發(fā)揮紡織服裝產業(yè)鏈長、層次多的特征，保障行業(yè)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，將產業(yè)的生態(tài)多元性轉化為對就業(yè)更大容納力。

4月19日，地處長三角地區(qū)的桐昆集團恒陽項目織造一車間正式投入生產，這也標志著桐昆全產業(yè)鏈發(fā)展模式又有了新的突破，成功實現(xiàn)了從“一滴油”到“一匹布”！恒陽項目不僅是桐昆布局“十四五”，繼續(xù)往產業(yè)鏈中下游延伸、做到“一匹布”的重要發(fā)展戰(zhàn)略，也是集團響應國家政策，積極融入“國際國內雙循環(huán)新發(fā)展格局”的重要舉措，對促進沭陽、宿遷以及蘇北地區(qū)紡織經濟高質量發(fā)展具有積極意義。

該項目位于沭陽臨港產業(yè)園，總投資約150億元，規(guī)劃用地4200畝，將形成年產240萬噸長絲（短纖）的生產能力，建設500臺加彈機、1萬臺織機、配套染整及公共熱能中心項目，預計未來直接帶動就業(yè)近萬人。

而遠在西北的新疆阿瓦提縣，近年來也大力發(fā)展棉紡織全產業(yè)鏈，在促進經濟發(fā)展的同時，有力帶動當?shù)鼐蜆I(yè)，越來越多的農民成為產業(yè)工人，有了穩(wěn)定的收入。4月25日，阿瓦提縣棉紡制造產業(yè)園內的新疆舜馨紡織有限公司生產車間內，機器轟鳴，工人們各司其職，正忙著趕制一批訂單，現(xiàn)場一派忙碌的景象。

新疆舜馨紡織有限公司是紹興市重點產業(yè)援疆項目之一。公司自2021年10月落戶阿瓦提縣投產以來，不斷在設備安裝和產能規(guī)模上加大投入，目前，日產坯布達8萬米，坯布銷售至浙江、廣州、江蘇等省份。

記者了解到，目前阿瓦提縣已投產紡織服裝企業(yè)達39家，其中規(guī)模以上企業(yè)9家，已建成紡紗69.8萬錠、織機1500臺、年產服裝610萬件、織布1.5億米的產業(yè)規(guī)模，紡織服裝全產業(yè)累計帶動4000余名富余勞動力。

地處華南沿海地區(qū)的福建省一直是紡織產業(yè)的主力軍，在疫情之下，他們也一直在為穩(wěn)就業(yè)做出自己的努力�！耙咔槠陂g我們沒有停工。”信泰集團總裁蔡清來表示，公司未雨綢繆，備好能維持1個多月的原輔料，疫情發(fā)生后，1000多名工人閉環(huán)住在廠區(qū)，在落實各項防疫要求的前提下開工生產，疫情期間也維持了80%左右的產能。

晉江市工信局局長林永紅介紹稱，目前全市規(guī)上企業(yè)100%復工，工業(yè)用電量超過去年同期水平。

為幫助中小企業(yè)降低原料成本，晉江、長樂等地政企協(xié)力，搭建集中采購平臺。長樂“輔布司”平臺負責人高勇介紹，該平臺能為花邊廠集采紗線，并通過人工智能等技術為內衣廠“一鍵找花邊”。曾有內衣廠在平臺“拼單”，跨區(qū)域采購，成本降低約15%。

“中國紡織鞋服產業(yè)經過數(shù)十年積累，形成了化工、面料、織造、輔料、制造等完整的產業(yè)鏈條，產業(yè)集群優(yōu)勢明顯，這是我們應對挑戰(zhàn)的底氣�！辈糖鍋碚f。

龍頭企業(yè)的復工復產也帶動了上下游中小企業(yè)復蘇。晉江英林鎮(zhèn)是中國泳裝出口重鎮(zhèn)，近年來，受國內外疫情影響，海外訂單減少。在當?shù)攸h委政府牽線下，安踏等龍頭企業(yè)與英林泳裝企業(yè)合作，通過品牌授權、代工、合資經營等方式，幫助其拓展國內市場，穩(wěn)定了上下游5萬多個就業(yè)崗位。

不光是對一線工人的需求，近年來，隨著產業(yè)升級步伐的加速，紡織產業(yè)對技術性、創(chuàng)造性人才的需求更是不斷增強，從目前的發(fā)展趨勢看，紡織產業(yè)未來必定也是科技密集型產業(yè)，用智能化解放人類的手腳，用自動化、大數(shù)據(jù)提升機器運行效率。

國家釋放穩(wěn)就業(yè)基本盤強烈信號

當前，切實做好穩(wěn)就業(yè)工作就是抓住了穩(wěn)增長的牛鼻子。未來需要進一步運用多種政策工具，調動各方積極性，壓實責任，切實穩(wěn)崗位穩(wěn)就業(yè)。近期，穩(wěn)就業(yè)政策密集出臺，釋放了一定要穩(wěn)住就業(yè)基本盤的強烈信號。

近段時間，有關部門緊鑼密鼓部署一系列紓困舉措，著力穩(wěn)市場主體穩(wěn)崗位穩(wěn)就業(yè)，超過30億元的穩(wěn)崗資金已直達企業(yè)，失業(yè)保險新政4500億元紅利在途。包括退減稅、緩繳社保費、穩(wěn)崗返還等在內的一攬子舉措正在多地迅速落地，力促早見效早受益。

5月7日召開的全國穩(wěn)就業(yè)工作電視電話會議強調，要著力支持穩(wěn)崗，推進企業(yè)在做好疫情防控條件下復工達產，加快落實退稅減稅降費等減負紓困政策，幫助盡可能多的市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶挺過難關、留住崗位。促進平臺經濟健康發(fā)展，帶動更多就業(yè)。

國務院常務會議多次圍繞加大穩(wěn)崗促就業(yè)力度作出具體部署，強調“退減稅、緩繳社保費、降低融資成本等措施，都著力指向穩(wěn)市場主體穩(wěn)崗位穩(wěn)就業(yè)”“要進一步研究運用多種政策工具，調動地方積極性并壓實責任，人社部、財政部、國家稅務總局等有關部門也迅速行動，從推出大規(guī)模增值稅期末留抵退稅政策，到出臺失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)一攬子舉措，再到明確特困行業(yè)階段性實施緩繳企業(yè)社會保險費政策等，一攬子惠企舉措加快推出，政策效應逐步釋放。

破解就業(yè)難點，也離不開暢通產業(yè)鏈供應鏈堵點。疫情以來，全球產業(yè)鏈供應鏈面臨極大挑戰(zhàn)。疫情造成部分地區(qū)工廠無法開工、全球產能不足、運輸能力受挫以及供應鏈下游庫存處于低位，導致供應短缺。去年部分國際大宗商品價格瘋漲嚴重擾亂了全球的生產和生活秩序。當下暢通堵點，破解難點，穩(wěn)住企業(yè)，也就穩(wěn)住了發(fā)展。

來源：紡織服裝周刊