【集萃網(wǎng)觀察】尹蔚民走后，珠三角迅速動(dòng)了起來(lái)。

11月4日，深圳市勞動(dòng)保障局下發(fā)《關(guān)于積極穩(wěn)妥做好我市農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)工作的緊急通知》�！霸谌�世界發(fā)生金融危機(jī)的‘非常時(shí)期’，我們更應(yīng)該發(fā)揮勞動(dòng)保障的作用�！�11月4日，廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)劉友君在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

10月28—31日，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民率先來(lái)到廣東，調(diào)研金融危機(jī)背景下的就業(yè)問(wèn)題。調(diào)研組深入廣州、東莞、中山和珠海等市，考察了部分用工企業(yè)、勞動(dòng)力和人才市場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)摸底企業(yè)、職工特別是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)工人的狀況。

記者獲悉，尹蔚民對(duì)廣東方面做出了重要的批示。有陪同此次調(diào)研的廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳人士向記者透露，“國(guó)家希望廣東方面積極穩(wěn)妥做好倒閉企業(yè)的勞動(dòng)保障工作，地方要做到預(yù)警并做好應(yīng)對(duì)”。

部署“快速處置突發(fā)事件”

人保部部長(zhǎng)尹蔚民在調(diào)研中，向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障工作部門(mén)提示，“要密切關(guān)注目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)就業(yè)可能產(chǎn)生的影響”。

調(diào)研結(jié)束之后，廣東省廳方面緊急召開(kāi)了由主要地市勞動(dòng)保障部門(mén)參與的視頻會(huì)議，傳達(dá)調(diào)研的精神。

“此次視頻會(huì)議并非是全省所有地市參加的，主要選擇的是加工制造企業(yè)聚集的地區(qū)�！鄙鲜鋈耸扛嬖V本報(bào)記者，“這些地區(qū)的加工制造企業(yè)密集，受大的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響大，用工規(guī)模也大�！�

這些區(qū)域包括深圳、佛山、珠海、惠州、東莞、中山、江門(mén)、肇慶、清遠(yuǎn)等9個(gè)地市�！爸饕獋鬟_(dá)的是在企業(yè)倒閉情況下，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定�！狈鹕絼趧�(dòng)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人向本報(bào)透露。

在這次視頻會(huì)議上，廣東省廳副廳長(zhǎng)楊紅山提出的工作原則精神是“早預(yù)防、早處置、早報(bào)告”，這與剛剛結(jié)束的國(guó)家人保部調(diào)研的建議相吻合。尹蔚民在調(diào)研中就曾明確表示，地方主管部門(mén)要“加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，有針對(duì)性地采取措施，穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)”。

現(xiàn)實(shí)層面，珠三角還在積極地為企業(yè)供給省外勞動(dòng)力，以給企業(yè)降低用人成本帶來(lái)幫助。記者從廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳獲悉，廣東方面還在積極和甘肅等地合作，建立長(zhǎng)期定點(diǎn)勞務(wù)輸出和接納的合作。

這樣看來(lái)，廣東省廳方面緊急召開(kāi)視頻會(huì)議要求地市主管部門(mén)提高預(yù)警的力度，并非沒(méi)有考慮，“地市部門(mén)本身就需要提高警惕�！鄙鲜鍪�廳人士直言，“問(wèn)題不發(fā)生則已，一旦發(fā)生將影響很大。”

楊紅山在此次視頻會(huì)議上，部署預(yù)警以及應(yīng)對(duì)工作，其中有一條是要“快速處置突發(fā)事件，力保社會(huì)穩(wěn)定”——此前，東莞市樟木頭鎮(zhèn)合俊集團(tuán)旗下的兩家大型玩具倒閉導(dǎo)致的近7000名工人失業(yè)后，是當(dāng)?shù)卣�府從�?cái)政拿出資金墊付企業(yè)拖欠的工人工資。

11省市調(diào)研深圳農(nóng)民工返鄉(xiāng)

11月3日，本報(bào)從各省(市)駐深圳勞動(dòng)站座談會(huì)上獲悉，從目前各省市駐深圳勞動(dòng)站掌握的數(shù)據(jù)來(lái)看，深圳未出現(xiàn)因企業(yè)倒閉、員工失業(yè)而引發(fā)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)工人集體返鄉(xiāng)潮，但深圳企業(yè)的用工需求呈下降趨勢(shì)。

深圳市勞動(dòng)保障局下發(fā)《關(guān)于積極穩(wěn)妥做好我市農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)工作的緊急通知》(下文簡(jiǎn)稱(chēng)《緊急通知》)要求，“深圳市各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)要充分利用勞動(dòng)保障平臺(tái)，深入企業(yè)一線開(kāi)展維穩(wěn)和摸底調(diào)查工作�！�

東莞和深圳成為這場(chǎng)“企業(yè)經(jīng)營(yíng)困境誘發(fā)勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)緊張”的重鎮(zhèn)——10月15日，東莞市樟木頭鎮(zhèn)合俊集團(tuán)旗下的兩家大型玩具廠突然倒閉；10月17日，寶安百靈達(dá)公司宣布停止經(jīng)營(yíng)；20日，寶安宜進(jìn)利工廠宣布破產(chǎn)，坪山創(chuàng)億玩具深圳有限公司倒閉；21日，龍崗港聲電子廠破產(chǎn)，西麗西洋服裝廠倒閉。

記者從這些破產(chǎn)倒閉的企業(yè)了解到，這些企業(yè)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)工人開(kāi)始陸續(xù)返鄉(xiāng)。在倒閉的港聲電子廠的集體宿舍里，來(lái)自四川、湖南、江西以及安徽等地的員工都還等著領(lǐng)取被拖欠3個(gè)月的工資。

“廠子倒閉這幾天，我們?cè)诘阮I(lǐng)取工資的同時(shí)，也出去找找有別的上班機(jī)會(huì)沒(méi)有。但現(xiàn)在很多廠子都裁員，很難找個(gè)合適的工作。如果不行，我就提前回家了�！庇形迥旯�齡的安徽小伙子斯可良說(shuō)，“今年三中全會(huì)不是講農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)嘛，我家在城鄉(xiāng)結(jié)合部，回去好好搞農(nóng)業(yè)，收入也不一定比外出打工差�！�

據(jù)深圳人才大市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，從2008年第二季度開(kāi)始，人才市場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)招聘的單位數(shù)量就開(kāi)始明顯減少，第三季度比第二季度更是明顯下降了三成。與之相對(duì)的是，連續(xù)四個(gè)月，進(jìn)場(chǎng)找工作的人數(shù)增長(zhǎng)了近四成。

“最近一段時(shí)間因企業(yè)倒閉、裁員引發(fā)的勞資糾紛可能會(huì)呈上升趨勢(shì)�！薄毒o急通知》坦陳。同時(shí)，深圳勞動(dòng)保障局要求該市各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要及時(shí)啟用欠薪應(yīng)急保障基金，優(yōu)先解決工資問(wèn)題，并加大力度打擊惡意欠薪和欠薪逃匿的企業(yè)主。

據(jù)深圳市勞動(dòng)保障局宣教中心主任米國(guó)琛向本報(bào)介紹，包括四川、甘肅、重慶、湖南、湖北等11個(gè)省市在駐深圳勞動(dòng)站對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)工人返鄉(xiāng)進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的調(diào)研。

山東省勞動(dòng)廳駐深圳管理站的劉文峰也表示，山東有十多萬(wàn)員工在深圳，大多是通過(guò)政府有組織地輸送到深圳的日資和美資企業(yè)，目前受到的影響不大�！暗�是從10月中旬開(kāi)始，我們以往聯(lián)系的企業(yè)有8成停止招聘員工，但沒(méi)有裁員。”劉文峰說(shuō)。

“我們已經(jīng)派出了三個(gè)工作組到長(zhǎng)三角和珠三角進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，深圳企業(yè)倒閉裁員的不多�！彼拇ㄊ≌�府駐深辦事處的辛明武介紹，四川省有130萬(wàn)人在深圳打工。

記者了解到，深圳方面正在為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的勞資糾紛潮開(kāi)辟“綠色通道”，以加快解決勞資問(wèn)題。

“要提前介入。”在《緊急通知》中，深圳市勞動(dòng)保障局要求對(duì)出現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)要打“提前量”，想方設(shè)法與企業(yè)共渡難關(guān)。

(特約記者黃穎川對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))

本報(bào)記者 黃磊 鐘良 廣州、東莞報(bào)道