【集萃網(wǎng)觀察】

全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議近日召開，研究部署2022年發(fā)展改革重點(diǎn)任務(wù)。明年在有效擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)投資，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化等的同時(shí)，還將重點(diǎn)做好能源、糧食、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定工作。

根據(jù)會(huì)議，明年發(fā)展改革工作要重點(diǎn)把握六個(gè)方面。一是堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行在合理區(qū)間。二是把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需更加有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，著力在提高供給體系質(zhì)量、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)上下更大功夫，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，堅(jiān)決打通各種“卡點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。三是更大力度支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大對(duì)企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶等的精準(zhǔn)支持，推動(dòng)企業(yè)加快技術(shù)改造、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是更加注重依靠改革開放增強(qiáng)動(dòng)力活力，深度破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。五是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，提前做好應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面的工作預(yù)案。六是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在發(fā)展中持續(xù)改善人民生活，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，對(duì)于中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署的明年各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，發(fā)展改革系統(tǒng)要充分履行好自身職能，堅(jiān)決貫徹并主動(dòng)積極推進(jìn)涉發(fā)展改革系統(tǒng)具體工作的組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)，有效擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)投資，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，提高城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量，深化市場(chǎng)化改革，擴(kuò)大高水平開放，保障好基本民生。同時(shí)，做好能源、糧食、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定工作。

一是加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)。充分發(fā)揮煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，做好煤炭、電力、天然氣等供應(yīng)保障。加強(qiáng)精細(xì)化用能管理，確保民生和公共用能需求，推動(dòng)能效低于基準(zhǔn)水平的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)有序?qū)嵤└脑焐��?jí)，推動(dòng)全社會(huì)加強(qiáng)節(jié)約用電用能。先立后破有序推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，積極推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電、光伏基地建設(shè)，繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)能源特別是煤炭、煤電的調(diào)峰和兜底保供作用。

二是健全糧食產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷協(xié)同保障機(jī)制。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，深入推進(jìn)國(guó)家黑土地保護(hù)工程，持續(xù)抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理。持續(xù)推進(jìn)種業(yè)振興。堅(jiān)持并落實(shí)好稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，合理保障農(nóng)民種糧收益，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程。開展糧食全鏈條節(jié)約減損和反食品浪費(fèi)行動(dòng)。應(yīng)對(duì)好潛在的糧食領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。

三是保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。著力破除產(chǎn)業(yè)鏈突出瓶頸制約，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。充分挖掘國(guó)內(nèi)需求潛力，以品牌建設(shè)引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)，推動(dòng)醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育、文旅體育等生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，扎實(shí)推進(jìn)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目建設(shè)，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與交通、物流、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)事業(yè)等補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)