【集萃網(wǎng)觀察】中國加入世界貿(mào)易組織后，展覽行業(yè)發(fā)展迅速，已初步形成了五個(gè)會(huì)展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶：東北邊貿(mào)會(huì)展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶、京津會(huì)展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶、長江三角洲會(huì)展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶、珠江三角洲會(huì)展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶和西部會(huì)展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。這樣，會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)在展覽市場中的地位越來越突出，就有必要從理論上對國外行業(yè)協(xié)會(huì)的運(yùn)作模式進(jìn)行剖析，繼續(xù)深化對展覽行業(yè)協(xié)會(huì)性質(zhì)、職能、運(yùn)行規(guī)范和管理體制的研究，這些要素在一定程度上決定了行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用的高低強(qiáng)弱，影響著行業(yè)協(xié)會(huì)的結(jié)構(gòu)安排與整體運(yùn)行機(jī)制。

　　一、國外會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)的運(yùn)作模式

　　目前，國際上會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)的運(yùn)行模式，按照行業(yè)協(xié)會(huì)、政府、市場和企業(yè)之間的關(guān)系，主要可歸納為三種。一種是以美國為代表的“水平運(yùn)作模式”，另一種是以日本和德國為代表的“垂直運(yùn)作模式”，第三種是以法國、香港為代表的“綜合運(yùn)作模式”。

　　（一）水平運(yùn)作模式　企業(yè)推動(dòng)型

　　以美國為代表的“水平運(yùn)作模式”是一種主要以會(huì)展企業(yè)自發(fā)而形成的組織、自愿參加為特點(diǎn)的行業(yè)協(xié)會(huì)模式，具有較強(qiáng)的民間性，在管理上自由放任，規(guī)范寬松。其最大的特點(diǎn)就是企業(yè)自主推動(dòng)，會(huì)展企業(yè)在發(fā)展過程中，碰到同行業(yè)內(nèi)部價(jià)格上的相互傾軋與產(chǎn)品質(zhì)量問題時(shí)，會(huì)展企業(yè)組織出于維護(hù)自身利益和市場秩序的需要，被迫產(chǎn)生組建行業(yè)協(xié)會(huì)的沖動(dòng)，嘗試著用行業(yè)自律的方式規(guī)范市場行業(yè)秩序，例如，美國展覽管理協(xié)會(huì)（IAEM）。顯然，在這種背景下所成立的行業(yè)協(xié)會(huì)，其動(dòng)力源就在于企業(yè)本身，其他的因素，如政府提供幫助或指導(dǎo)僅僅是動(dòng)力源的外部因素。即會(huì)展企業(yè)只要存在相同的利益，就可以建立一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)，政府對此既不干預(yù)，也不予資助。行業(yè)協(xié)會(huì)為企業(yè)提供技術(shù)與信息服務(wù)，協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、消費(fèi)者之間的關(guān)系，同時(shí)實(shí)力強(qiáng)勁的行業(yè)協(xié)會(huì)，如美國商會(huì)及美國制造商協(xié)會(huì)與聯(lián)邦政府、議會(huì)都保持密切聯(lián)系。當(dāng)政企發(fā)生矛盾時(shí)，這些行業(yè)協(xié)會(huì)組織尋求議會(huì)的支持與介入，按照長期以來美國人所推崇的以對立制衡原則處理政府與行業(yè)協(xié)會(huì)的關(guān)系。

　�。ǘ�）垂直運(yùn)作模式　政府推動(dòng)型

　　以日本和德國等國家為代表的“垂直運(yùn)作模式”是一種政府行政作用參與其中、大型會(huì)展企業(yè)起主導(dǎo)、中小會(huì)展企業(yè)廣泛參與的行業(yè)協(xié)會(huì)模式。其突出特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)政府的推動(dòng)作用，對內(nèi)是政府機(jī)構(gòu)，對外是民間團(tuán)體。日本和德國的政府通過機(jī)構(gòu)改革與職能調(diào)整，大大削減專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門，使專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理由過去偏重條條性的部門管理向偏重綜合性的行業(yè)管理轉(zhuǎn)化。這樣，從政府職能中逐漸剝離出一些職能轉(zhuǎn)交給行業(yè)協(xié)會(huì)，使行業(yè)協(xié)會(huì)在政府的主導(dǎo)下得以產(chǎn)生，都積極致力于高速發(fā)展本國市場經(jīng)濟(jì)，力圖建立政府與社會(huì)合作或官民協(xié)調(diào)的宏觀管理模式。通過機(jī)構(gòu)改革與職能調(diào)整，大大削減專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門，使專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理由過去偏重條條性的部門管理向偏重綜合性的行業(yè)管理轉(zhuǎn)化。這樣，從政府職能中逐漸剝離出一些職能轉(zhuǎn)交給行業(yè)協(xié)會(huì)，使行業(yè)協(xié)會(huì)在政府的主導(dǎo)下得以產(chǎn)生。行業(yè)協(xié)會(huì)具有龐大的組織機(jī)構(gòu)和較高的組織化程度，協(xié)會(huì)的覆蓋面廣，政府與行業(yè)協(xié)會(huì)是一種合作協(xié)調(diào)關(guān)系。

　　（三）綜合運(yùn)作模式　市場推動(dòng)型

　　以法國、瑞士、香港為代表的“綜合運(yùn)作模式”不像企業(yè)自主推動(dòng)和政府主導(dǎo)推動(dòng)那樣單一，而是指在市場的推動(dòng)下，政府參與管理，政府與會(huì)展企業(yè)在組建協(xié)會(huì)的過程中都傾注了大量的精力，很難分清到底是企業(yè)還是政府哪一方起了主導(dǎo)作用，可以說是企業(yè)和政府合力推動(dòng)的產(chǎn)物。而且行業(yè)協(xié)會(huì)與政府的關(guān)系非常密切，如香港的香港展覽會(huì)議協(xié)會(huì)（HKECOSA）的主要職責(zé)是配合政府宣傳，把香港建成亞太展覽之都、提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)以提高行業(yè)水平、為會(huì)員單位制造商機(jī)、增強(qiáng)會(huì)員之間的聯(lián)絡(luò)、代表行業(yè)向媒體和政府表達(dá)統(tǒng)一意見，等等。

　　二、經(jīng)驗(yàn)借鑒與啟示

　　從分析國外會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)的運(yùn)作模式，我們可以知道，不論是水平型的行業(yè)協(xié)會(huì)，還是垂直型的行業(yè)協(xié)會(huì)，或是綜合型的行業(yè)協(xié)會(huì)，都有一些共同的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。

來源：中國安防展覽網(wǎng)