【集萃網(wǎng)觀察】

夏去秋來，又到衣物換新季，居民舊衣回收需求旺盛。最新數(shù)據(jù)顯示，全國每年新產(chǎn)生約600萬噸廢舊紡織品，但回收渠道卻亂花漸欲迷人眼。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著人民生活水平逐年提高，舊衣物可直接用于捐贈(zèng)的比例僅占約5%。社會大眾的愛心能否精準(zhǔn)抵達(dá)需求處？回收方有沒有及時(shí)披露募捐數(shù)量和用途？公益和其他利益之間如何找到平衡點(diǎn)？舊衣物未來還應(yīng)作為一種公益資源嗎？記者采訪了公益組織、回收企業(yè)、民政部門、城管部門、社區(qū)，做了一番詳細(xì)調(diào)查。

無處安放的廢舊衣物

當(dāng)前，線上捐贈(zèng)舊衣物的渠道多得如雨后春筍。記者在支付寶上以“舊衣回收”為關(guān)鍵詞，搜索到9個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)均以“環(huán)�！焙汀肮�益”為由收集舊衣，其中“白鯨魚舊衣服回收”使用頻次最高，顯示超過124萬人次，“鐺鐺一下舊衣服回收”有超65萬人使用，“歐燕舊衣服回收”有34萬人次。記者點(diǎn)開這些機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)頁，均沒有查詢到公益資質(zhì)公示。

在線下，南京很多小區(qū)都設(shè)有舊衣捐贈(zèng)箱，但居民們并不知道，自己的捐贈(zèng)是用于公益，還是被一些回收公司用來盈利。采訪中，像這樣的“不透明”舊衣物回收箱不在少數(shù)。

捐贈(zèng)須“來有影、去有蹤”

記者采訪中發(fā)現(xiàn)，南京市紅十字會的捐贈(zèng)箱是目前比較受歡迎的舊衣捐贈(zèng)渠道。7月26日，一車裝載著近1萬公斤秋冬衣物的運(yùn)輸車駛向陜西省商洛市洛南縣。“運(yùn)輸車來，秋冬不受凍。”在當(dāng)?shù)�，孩子們都十分歡迎來自南京的這趟運(yùn)輸車。在他們心中，車身有“南京市紅十字衣物捐贈(zèng)中心”字樣的運(yùn)輸車可以和“溫暖”畫等號。

該中心主任田波介紹，除了定點(diǎn)支援，舊衣的另一受惠對象是南京市的困難群眾。南京有7家“博愛愛心超市”，超市內(nèi)擺放著舊衣物，低保戶、低保邊緣戶、殘疾人家庭等每年可以去愛心超市領(lǐng)取兩次衣物、每次8件。

透明是公益最好的代言人

南京一家知名公益組織負(fù)責(zé)人坦言，他們不愿意做舊衣捐贈(zèng)的原因，是行業(yè)內(nèi)存在諸多亟須解決的問題，公益與其他利益糾纏在一起，其中的權(quán)責(zé)問題、邊界問題都需要理清，需要監(jiān)管。

以社區(qū)為例，熟人社區(qū)是線下舊衣捐贈(zèng)的主要場所，社工和居民之間建立了一定的信賴度，為捐贈(zèng)打下了基礎(chǔ)，社區(qū)也應(yīng)當(dāng)守好公益的底線。南京市祿口街道永興社區(qū)在老年活動(dòng)中心就開辟出舊衣兌換站，作為生活垃圾分類的一環(huán)。

透明，是公益最好的代言人。4月，永興社區(qū)的舊衣兌換量進(jìn)入持續(xù)穩(wěn)定狀態(tài)。社區(qū)青竹林社工服務(wù)中心社工劉葉雯介紹，目前舊衣捐贈(zèng)量保持在每月100公斤左右，居民用1件冬衣兌換1個(gè)積分或8件夏衣兌換5個(gè)積分，積分再換成口罩、大米、鹽等生活用品。

“這是社工從2020年1月開始入村入戶、挨家挨戶宣傳得來的回報(bào)。”劉葉雯介紹，一開始居民并不愿意捐贈(zèng)舊衣�！叭缃窬用竦呐f衣有了去處，經(jīng)過消毒它們都捐贈(zèng)給了山里的孩子。前提是居民對我們的信任，我們也不會辜負(fù)這份信任�！�

公益與盈利之間如何平衡

江蘇省民政廳慈善社工處相關(guān)負(fù)責(zé)人在查詢登記信息后告訴記者，此次記者采訪的節(jié)衣環(huán)保、飛螞蟻等線下、線上機(jī)構(gòu)和公司均未在民政部門登記，不具有公開募捐資格。

該負(fù)責(zé)人明確表示，與有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)開展廢舊物品回收利用的性質(zhì)不同，以公益慈善名義開展舊衣物等廢舊物品捐贈(zèng)回收，屬于公開募捐活動(dòng)。根據(jù)《慈善法》的規(guī)定，只有具有公開募捐資格的組織，經(jīng)過向民政部門依法備案后，才能開展公開募捐活動(dòng)。

那么捐贈(zèng)箱進(jìn)入社區(qū)，是否有資質(zhì)門檻？南京市建鄴區(qū)雙閘街道城管科垃圾分管科長劉金超表示，回收箱本身的公益性真假難辨，有的小區(qū)物業(yè)公司將回收箱當(dāng)成廣告位置，作為創(chuàng)收的一部分，只要給錢就可以進(jìn)小區(qū)。

由此可見，目前很多機(jī)構(gòu)和組織從事的舊衣捐贈(zèng)行為，都不是合法的公開募捐活動(dòng)。公益旗號被濫用，在舊衣回收行業(yè)并不鮮見。

公益與商業(yè)是否一定要涇渭分明？南都公益基金會理事長徐永光在其《公益向右商業(yè)向左》一書中表示，公益與商業(yè)的邊界漸趨模糊，你中有我，我中有你，也會殊途而歸。當(dāng)兩者交集于社會企業(yè)時(shí)，公益和商業(yè)已渾然一體，成為一邊賺錢一邊為社會謀福利的新模式。第三次分配的核心要素也正是發(fā)展壯大慈善事業(yè)。

如今，南京市紅十字會衣物捐贈(zèng)中心的回收箱內(nèi)，達(dá)到直接捐贈(zèng)標(biāo)準(zhǔn)的衣服僅占5%。飛螞蟻工作人員鄧琦華表示，回收的衣服難以滿足受捐點(diǎn)的需求，更多的是重新購買性價(jià)比高的服裝廠尾貨進(jìn)行捐贈(zèng)�！叭ツ晡覀兝塾�(jì)在蘇州、天津、南京和上�；厥沾蟾�5500噸廢紡，它們再生成衣架、桌子等重新回到居民生活當(dāng)中�！卑啉F回收創(chuàng)始人盧晗認(rèn)為，隨著人民生活水平逐年提高，未來舊衣物再利用是主要難題，應(yīng)該將舊衣物回收納入生活垃圾分類的一環(huán)，公益捐贈(zèng)僅為輔助渠道。

南京農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與社會發(fā)展學(xué)院社會學(xué)系主任、教授戚曉明認(rèn)為，舊衣物捐贈(zèng)和垃圾分類回收，應(yīng)該清晰地分屬于公益和盈利兩個(gè)不同模式�！芭f衣零拋棄”目標(biāo)要想實(shí)現(xiàn)，應(yīng)該讓兩者界線清晰，才能保護(hù)居民捐贈(zèng)的熱情，把好事辦好，也才能促進(jìn)垃圾分類、資源再利用的合法推進(jìn)。戚曉明還建議，暢通公眾舉報(bào)通道，開放權(quán)威查詢平臺，讓公眾可以輕松查詢公益組織的資質(zhì)，并公開舉報(bào)電話，將公益捐贈(zèng)的全流程都曬在“陽光”下。

來源：交匯點(diǎn)